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El Oncenio De Leguía: La «Patria Nueva»
Introducción
En el contexto electoral de 1919, los partidos tradicionales estaban en crisis, divididos, sin líderes representativos y con postulados que no respondían ya a las necesidades del momento. Por otra parte, los sectores medios y populares no se sentían representados por las camarillas oligárquicas, pero tampoco tenían propuestas políticas propias.
El fin de la Primera Guerra Mundial, con su secuela de cambios en el plano económico, agitaba aún más el ambiente. En estas circunstancias apareció Augusto B. Leguía, tras una larga estancia en Londres. A su alrededor se aglutinaron las fuerzas de oposición anticivilista, entre ellas, el viejo Partido Constitucional de Cáceres, el Pierolismo y sectores de la clase media que no se hallaban identificados con la política civilista. Las multitudes empezaron a seguir a Leguía: estudiantes, empleados públicos, militares de mediana y baja graduación, artesanos y obreros.
Las Elecciones
Tras vencer en las elecciones se adelantó y dio un golpe de Estado contra el presidente Pardo apoyado en las fuerzas de la Gendarmería. Pardo fue depuesto y apresado; poco después una turba organizada quemó su casa. Otros importantes miembros del civilismo sufrieron igual violencia.
De inmediato Leguía suprimió el Congreso electo y convocó a nuevas elecciones para conformar una Asamblea Nacional que le fuera adicta. Ésta lo proclamó Presidente. Se inició así un período de gobierno conocido como el Oncenio, pues Leguía gobernó durante once años tras sucesivas reelecciones, período en que el Perú sufrió importantes transformaciones económicas, sociales y políticas.
El Régimen Leguiista y la Patria Nueva
Con el tema electoral ‘‘Patria Nueva’’, Leguía quería simbolizar la ruptura con el período anterior en todos los aspectos. Algunos de sus planteamientos quedaron esbozados en la Constitución de 1920 y en una declaración que hizo el año anterior. Destacan:
- La liquidación de la vieja política oligárquica, representada por el Partido Civil. En contrapartida, ofrecía democratizar la vida política.
- El establecimiento de un Estado fuerte que impusiera el orden; pero que a la vez, garantizara el respeto a las libertades individuales, promoviera la armonía social y mejorara la condición del indígena.
- La descentralización del Estado, que daría participación activa a las provincias en la dirección de sus propios asuntos.
- La promoción del progreso material y la modernización del Perú a través de la inversión en obras públicas. Para ello se debía contar con el apoyo de capitales externos.
- La resolución de los problemas de frontera que constituían un lastre para el progreso nacional.
Autocracia y represión
Para destruir a la oposición civilista, Leguía aplicó una política de represión, que se extendió a toda forma de oposición. Apeló para ello a la violencia popular, la que a través de tumultos, asaltos y quema de viviendas, hizo que muchos opositores prefirieran exiliarse.
La prisión, la deportación, la clausura de diarios (entre ellos El Comercio y La Prensa en 1921) fueron otros medios que utilizó para consolidar su régimen. Anulada la oposición y con congresos siempre adictos, Leguía gobernó de manera autocrática y personalista. Alrededor del Presidente se formó una camarilla de políticos sumisos, que intensificaron sus tendencias mesiánicas y su vanidad personal.
Las bases políticas del Leguiismo
Leguía buscó captar el apoyo de diversos sectores de la sociedad: los sectores medios, los estudiantes universitarios, así como los indios. A todos ellos los benefició con una serie de medidas, pero la más directamente favorecida fue la clase media dedicada a los negocios, compuesta por empresarios industriales y de comercio, muchos de ellos descendientes inmigrantes.
Este grupo prosperó con la expansión del comercio internacional y con el desarrollo de ciertos sectores de la industria, en particular el de la construcción, favorecido por las obras del régimen y la expansión urbanade Lima.
Además, se vinculó rápidamente con el gran capital estadounidense que, en esta época, consolidó su presencia en el Perú.Surgió también un grupo cercano al poder y enriquecido a costa del Estado, que constituyó una verdadera plutocracia y asumió los valores de la antigua oligarquía latifundista.
Aspecto Económico
Durante el Oncenio el capital norteamericano desplazó al británico en la economía peruana. Además:
- El Perú estaba dominado por grandes empréstitos provenientes de los Estados Unidos de América.
- Se dió la creación de Bancos del Estado, Banco de la Reserva, Banco de Crédito Agrario, Banco Central Hipotecario.
- El laudo de la Brea y Pariñas que demostró la subordinación leguiísta al capital norteamericano (Internacional Petroleum Company) al concederle excesivos privilegios.
- Creó el estanco del alcohol, fósforos y naipes.
- Los empréstitos más importantes fueron:
- 1922: $ 2′ 500 000 otorgados por los banqueros ingleses.
- 1924: $ 7′ 000 000 para obras de saneamiento.
- 1925: $ 7′ 500 000 para la irrigación de Olmos y para abrir déficit presupuestales de años anteriores.
- 1926: $ 30′ 000 000 para la creación de la Banca Agrícola y cubrir deudas del Estado.
- 1927: $ 15′ 000 000 para obras públicas.
- 1928: $ 100′ 000 000 para cancelar parte de la deuda externa.
Con la mayoría de empréstitos se embellecieron y construyeron obras como:
- La Av. Leguía (hoy Arequipa) que unió Lima con Miraflores.
- La vía que unió Lima con el Callao, que se llamó El Progreso.
- La Av. Mariátegui (hoy Brasil) que unió Lima y Magdalena.
- La Plaza Sucre, San Martín y el Parque Universitario.
El último empréstito de $ 100′ 000 000 no se llevó a cabo, pues se produjo el ‘‘Crack’’ de la bolsa de valores de Nueva York (1929) donde se inició, una vez más, la ‘‘Gran depresión» o crisis del capitalismo.
Aspecto Político
Hubo hostigamiento a los partidarios del civilismo: expatriaciones, asaltos a viviendas, cierre de periódicos pro civilistas, etc. La Universidad de San Marcos fue declarada en receso. Se promulgó la Constitución de 1920, dando el reconocimiento a las comunidades indígenas y permitiendo la reelección presidencial con simples modificatorias de un artículo (113) como lo hizo en 1923 y 1927.
Surgen nuevos partidos políticos como:
- La Alianza Popular Revolucionaria Americana (APRA) con Víctor R. Haya de la Torre.
- El Partido Socialista de José C. Mariátegui (1928).
- Se funda la Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP) en 1929.
- En 1930 se funda el Partido Aprista Peruano (PAP).
Aspecto Social
Si bien Leguía consiguió el respaldo de la clase media otorgando a algunas personalidades de este sector social altos puestos públicos, concesiones económicas, clientelismo, etc. Este sector social posteriormente se desengañó oponiéndose tenazmente a la Patria Nueva. Entre las obras en este aspecto tenemos:
- Se legitimó la ley de las Ocho Horas de Trabajo.
- Nombró comisiones para resolver los conflictos laborales.
- Se legalizaron las comunidades indígenas.
- Se creó la Dirección de Asuntos Indígenas y se implantó el Día del Indio.
- Leguía se ganó el respaldo de los intelectuales indigenistas como Pedro Zulen y Dora Mayer, etc.
- A pesar de su política paternalista hacia los campesinos, el gobierno promulgó la Ley de Conscripción Vial que declaraba el trabajo obligatorio en la construcción y reparación de caminos y obras anexas para todos los residentes del Perú (incluso extranjeros).
Con sucesivas reformas, esta ley terminó recayendo sólo en la población campesina: tenían que trabajar 6 días al año, los campesinos de 18 a 21años; 12 días al año, los de 21 a 50 años y 8 días, los de 50 a 60 años.
Aspecto Internacional
Se divide en dos y estos son:
El Tratado con Colombia
- Firmado entre el Ministro Plenipotenciario de Colombia Pablo Lozano y el Ministro de Relaciones Exteriores del Perú Alberto Salomón Osorio, el 22 de marzo de 1922.
- Mediante este tratado se cedía a Colombia los territorios comprendidos entre los ríos Caquetá, Putumayo y el llamado Trapecio Amazónico (entre el Putumayo y el Amazonas), que incluía a la población de Leticia.
- Esto provocó gran resistencia entre los peruanos que habitaban las zonas afectadas, surgiendo un estado conflictivo entre ambas naciones que se agudizó en 1933.
- El asunto se llevó a la Liga de Naciones con sede en Ginebra, hasta que el 24 de mayo de 1934, en Río de Janeiro, se firmó el protocolo que ratifica el tratado de 1922.
El Tratado con Chile
- Firmado el 3 de junio de 1929 entre el canciller peruano José Rada Gamio y el chileno Emiliano Figueroa Larraín. Puso término a la cuestión limítrofe con Chile.
- En el arreglo se consideró lo siguiente:
- El límite de ambos países estaría entre Tacna y Arica.
- Tacna pasaría al Perú.
- Arica sería para Chile.
- El punto de división en la costa sería Concordia, con límite en el río Lluta.
- Chile se comprometía a entregar al Perú seis millones de dólares.
- Chile se comprometía a construir un monumento que debía recordar la lucha de ambos ejércitos en el morro de Arica.
El regreso de Tacna a la patria fue recibido con inmenso júbilo y el Perú después de mucho tiempo renovó las relaciones diplomáticas con Chile. Este arreglo encontró opositores, pero en esencia se consideró que era el camino para encontrar la paz y el arreglo definitivo con Chile.
Otros Aspectos
- Se inauguraron los monumentos a Petit Thouars y Sucre.
- Inauguración del Museo Arqueológico, Hospital Arzobispo Loayza, Palacio del Arzobispado y el Panteón de los Próceres.
- Se conmemoran los centenarios de la Independencia (1921) y de la batalla de Ayacucho (1924).
- Julio César Tello descubrió las ruinas de las culturas Chavín y Paracas, enriqueciendo la cultura peruana.
- La colección Corbacho organizó los documentos de la Conquista, Emancipación y República.
- Emilio Gutiérrez de Quintanilla, por su cuenta, organizó un archivo sobre la Emancipación, que se encuentra actualmente en el poder del ejército argentino.
- El Perú sufrió pérdidas con el fallecimiento de figuras como Andrés A. Cáceres, Manuel González Prada y Ricardo Palma.
- Además de estos personajes, surge igualmente una gran generación de intelectuales: Jorge Basadre, Luis Valcárcel, Antenor Orrego y Emilio Vásquez, entre otros.
- Se creó el Ministerio de Marina.
- El aviador Elmer J. Faucett inauguró los vuelos comerciales en el Perú.
- Se construyeron los cruceros Grau, Bolognesi y Elías Aguirre.
- Se creó la Escuela Nacional de Policía, la Escuela de Investigaciones y la Guardia Civil.
El Fin del Oncenio
Hacia 1930 el malestar cundía en el país por el descrédito del Gobierno (continuas ofensas a la dignidad nacional, privación de libertades ciudadanas, fomento del servilismo y enmiendas constitucionales). En estas circunstancias se hablaba ya de una tercera enmienda para permitir la reelección presidencial.
El 22 de agosto de 1930 estalló la revolución de Arequipa dirigida por el comandante Luis M. Sánchez Cerro. El 25, Leguía renunció al mando y el 27 quedó en calidad de prisionero.
Fue llevado posteriormente en estado de gravedad al Hospital Naval, donde murió el 6 de febrero de 1932, pesando poco más de 31 kilos. Fue enterrado en el cementerio Baquíjano del Callao.
Actividades de la Ficha sobre El oncenio de Leguía
En esta ficha de trabajo también observaras algunas actividades de El oncenio de Leguía donde los estudiantes de cuarto grado de secundaria podrán desarrollar y poner a prueba su aprendizaje. Ahora te mencionaremos algunas de estas actividades:
1.- Durante el Oncenio se firmaron tratados limítrofes con Chile, ‘‘solucionando’’ el problema de Tacna y Arica., y con………………., a quien le ‘‘cedimos’’ el llamado Trapecio Amazónico.
- Colombia
- Brasil
- Ecuador
- Chile
- Bolivia
2.- La Patria Nueva significó:
- Exclusión del poder a los religiosos.
- Fin de la Primera Guerra Mundial.
- Aniquilación de Rumi Maqui.
- Participación de la oligarquía.
- Fin de la República Aristocrática.
3.- ¿Cuáles fueron en el Perú las inmediatas repercusiones de la crisis capitalista mundial desencadenada por el Crack de 1929?
- Disminución de inversiones extranjeras.
- Crisis política y derrocamiento de Leguía.
- Reducción de préstamos, crisis fiscal y golpe de Estado.
- Reducción y disminución de exportaciones.
- Crisis social, política y fin del Leguiísmo.
4.- José Carlos Mariátegui, ilustre intelectual peruano, denominó a la Ley de Conscripción Vial como:
- Cooperativismo
- Comunismo
- Mita republicana
- Socialismo
- Enganche social
5.- El gobierno leguiísta fue derrocado mediante la revolución de Arequipa dirigida por:
- Oscar R. Benavides
- Luis M. Sanchez Cerro
- Manuel A. Odría
- Victor Raúl Haya de la Torre
- Manuel Barreto
Esperamos que esta ficha didáctica sea de gran ayuda en el proceso de enseñanza a los estudiantes que cursan el 4to año de la secundaria, ten en cuenta que este tema de El oncenio de Leguía pertenece al curso de Historia.
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